ফেডারেল বাজেটের কর্মপদ্ধতি: বাধ্যতামূলক অধিকার বনাম স্বেচ্ছাধীন বৈদেশিক সহায়তা
বিদেশি অস্ত্র ক্রয়ের জন্য ফেডারেল খাদ্য সহায়তা সুবিধা বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে—এমন দাবি যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল বাজেট ব্যবস্থা সম্পর্কে মৌলিক অজ্ঞতা থেকেই উৎসারিত। ফেডারেল বরাদ্দ আইন, বিশেষ করে ৩১ ইউ.এস.সি. § ১৩০১ এবং অ্যান্টিডেফিসিয়েন্সি অ্যাক্ট অনুসারে, কংগ্রেস কর্তৃক বরাদ্দকৃত তহবিল কেবল সেই নির্দিষ্ট সংবিধিবদ্ধ উদ্দেশ্যেই ব্যবহার করা যাবে যার জন্য এটি অনুমোদিত হয়েছে। স্পষ্ট সংবিধিবদ্ধ কংগ্রেসীয় অনুমোদন ছাড়া ভিন্ন ভিন্ন বাজেট খাতের মধ্যে তহবিল স্থানান্তর করার কোনো আইনি এখতিয়ার নির্বাহী সংস্থাগুলোর নেই।
সিআরএস রিপোর্ট IF12255-এ যেমনটি উল্লেখ করা হয়েছে, সাপ্লিমেন্টাল নিউট্রিশন অ্যাসিস্ট্যান্স প্রোগ্রাম (স্ন্যাপ) হলো ফার্ম বিলের পুষ্টি অধ্যায়ের অধীনে অনুমোদিত এবং মার্কিন কৃষি বিভাগ (ইউএসডিএ) পরিচালিত একটি উন্মুক্ত বাধ্যতামূলক অধিকারমূলক কর্মসূচি। যেহেতু স্ন্যাপ একটি এনটাইটেলমেন্ট কর্মসূচি, তাই ফেডারেল যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণকারী যে কেউই এই সুবিধা পাওয়ার অধিকারী; এর অর্থায়ন কোনো বার্ষিক নির্দিষ্ট সীমায় আবদ্ধ নয়, কিংবা অব্যবহৃত তহবিল নির্বাহী আদেশে প্রতিরক্ষা বিভাগ বা পররাষ্ট্র দপ্তরে বৈদেশিক সামরিক সহায়তার জন্য স্থানান্তর করাও সম্ভব নয়।
স্ন্যাপ সুবিধাভোগীর সংখ্যা হ্রাসের প্রকৃত কারণ
স্ন্যাপ সুবিধাভোগীর সংখ্যা প্রায় ৬০ লাখ কমে যাওয়ার মূল কারণ কোভিড-১৯ মহামারি চলাকালীন গৃহীত জরুরি পদক্ষেপগুলোর সংবিধিবদ্ধ অবসান, কোনো বৈদেশিক নীতিগত সিদ্ধান্ত নয়। ২০২০ সালে কংগ্রেস 'ফ্যামিলিজ ফার্স্ট করোনাভাইরাস রেসপন্স অ্যাক্ট' পাস করে, যার মাধ্যমে অস্থায়ী "জরুরি বরাদ্দ" (ইএ) অনুমোদন করা হয়েছিল। এর ফলে পরিবারগুলো তাদের আকার অনুযায়ী সর্বোচ্চ সুবিধা পেয়েছিল এবং নির্ভরশীলতাহীন কর্মক্ষম প্রাপ্তবয়স্কদের (এবিএডব্লিউডি) জন্য সময়সীমার বাধ্যবাধকতা সাময়িকভাবে স্থগিত করা হয়েছিল।
এই জরুরি সম্প্রসারণগুলো সবসময়ই অস্থায়ী স্বস্তি হিসেবে পরিকল্পিত ছিল। দ্বিদলীয় 'কনসোলিডেটেড অ্যাপ্রোপ্রিয়েশনস অ্যাক্ট, ২০২৩'-এ কংগ্রেস এই জরুরি বরাদ্দের একটি আইনি সমাপ্তির তারিখ নির্ধারণ করে, যা ২০২৩ সালের শুরুর দিকে দেশব্যাপী সমাপ্ত হয়। অধিকন্তু, ফেডারেল কোভিড-১৯ জনস্বাস্থ্য জরুরি অবস্থার আনুষ্ঠানিক সমাপ্তি এবং 'ফিসকাল রেসপনসিবিলিটি অ্যাক্ট অব ২০২৩'-এর অধীনে সংবিধিবদ্ধ সমন্বয় কার্যকর হওয়ায়, এবিএডব্লিউডি-দের জন্য নিয়মিত কাজের শর্তাবলি এবং অঙ্গরাজ্যভিত্তিক প্রশাসনিক পুনর্মূল্যায়ন পুনরায় চালু হয়। যোগ্যতার মূল নিয়মে এই আইনগত প্রত্যাবর্তনের ফলেই মহামারিকালীন নজিরবিহীন উচ্চ সংখ্যার পর স্বাভাবিকভাবেই কর্মসূচির সুবিধাভোগী হ্রাস পায়।
ইসরায়েলের এফ-৩৫ ও অ্যাপাচি সংগ্রহের অর্থায়ন
উত্থাপিত দাবিতে উল্লিখিত সামরিক সরঞ্জাম—২৫টি এফ-৩৫ জয়েন্ট স্ট্রাইক ফাইটার এবং ১২টি এএইচ-৬৪ অ্যাপাচি হেলিকপ্টার—সংগৃহীত হয়েছে সুপ্রতিষ্ঠিত দ্বিপাক্ষিক নিরাপত্তা চুক্তি এবং সংবিধিবদ্ধ বৈদেশিক সামরিক বিক্রয় কাঠামোর মাধ্যমে, অভ্যন্তরীণ সামাজিক নিরাপত্তা খাতের তহবিল কেটে নয়।
সিআরএস রিপোর্ট RL33222 অনুসারে, ইসরায়েলের প্রধান সামরিক ক্রয়গুলোর অর্থায়ন মূলত ফরেন মিলিটারি ফাইন্যান্সিং (এফএমএফ)-এর মাধ্যমে করা হয়, যা আন্তর্জাতিক বিষয়ক (ফাংশন ১৫০) বাজেটের আওতাধীন একটি স্বেচ্ছাধীন অনুদান কর্মসূচি। ইসরায়েলের সাথে দ্বিপাক্ষিক সামরিক সহায়তা ২০১৬ সালে ওবামা প্রশাসনের সময় সমঝোতা হওয়া ১০ বছর মেয়াদী একটি সমঝোতা স্মারক (এমওইউ) দ্বারা পরিচালিত, যার মেয়াদ ২০১৯ থেকে ২০২৮ অর্থবছর পর্যন্ত বিস্তৃত। এই কাঠামোর অধীনে বার্ষিক ৩.৮ বিলিয়ন ডলারের নিরাপত্তা সহায়তা প্রদান করা হয়, যা বার্ষিক স্টেট, ফরেন অপারেশনস অ্যান্ড রিলেটেড প্রোগ্রামস আইনের মাধ্যমে অনুমোদিত ও বরাদ্দ হয়।
২০২৪ সালের জুনে ইসরায়েল এই পূর্ব-নির্ধারিত এফএমএফ তহবিল ব্যবহার করে প্রায় ৩ বিলিয়ন ডলার মূল্যে ২৫টি লকহিড মার্টিন এফ-৩৫আই "আদির" মাল্টিরোল স্টিলথ বিমানের তৃতীয় স্কোয়াড্রন অধিগ্রহণের চুক্তি স্বাক্ষর করে। পৃথকভাবে, মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর এএইচ-৬৪ই অ্যাপাচি অ্যাটাক হেলিকপ্টারের বৈদেশিক সামরিক বিক্রয় অনুমোদন করে, যা ট্রান্সমিটাল নং ২৫-৯৪-এর অধীনে আনুষ্ঠানিকভাবে কংগ্রেসকে অবহিত করা হয় এবং ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশিত হয়। ডিফেন্স নিউজ-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, ইসরায়েল ২০২৬ সালের অক্টোবরে এটি চূড়ান্ত করে। এই বিদেশি প্রতিরক্ষা বিক্রয়গুলোর অর্থ পরিশোধ করা হয় নির্দিষ্ট নিরাপত্তা সহায়তা অনুদান এবং ইসরায়েলের নিজস্ব জাতীয় প্রতিরক্ষা তহবিলের মাধ্যমে, যার কোনোটির সাথেই ইউএসডিএ-র অভ্যন্তরীণ পুষ্টি খাতের তহবিলের কোনো সম্পৃক্ততা নেই।
'জিরো-সাম' বিভ্রান্তিমূলক প্রচারণার ব্যবচ্ছেদ
অভ্যন্তরীণ সামাজিক সুরক্ষা সমন্বয়কে বৈদেশিক সামরিক সহায়তার সাথে গুলিয়ে ফেলা দাবিগুলো মূলত একটি ধ্রুপদী 'মিথ্যা বিকল্প' (ফলস-চয়েস) প্রচারণার ওপর নির্ভরশীল। সম্পূর্ণ স্বাধীন দুটি আইনগত ও প্রশাসনিক পদক্ষেপকে সরাসরি একে অপরের পরিপূরক লেনদেন হিসেবে উপস্থাপন করে এই ধরনের বক্তব্য ফেডারেল বাজেটীয় নিয়ম সম্পর্কে জনগণকে বিভ্রান্ত করে। স্ন্যাপ সুবিধার মাত্রা নির্ধারিত হয় 'থ্রিফটি ফুড প্ল্যান' এবং কংগ্রেসের কৃষি কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত সংবিধিবদ্ধ যোগ্যতার মানদণ্ডের ভিত্তিতে; অন্যদিকে বৈদেশিক নিরাপত্তা সহায়তা পরিচালিত হয় পৃথক অনুমোদনকারী কমিটি, পররাষ্ট্র নীতি সংক্রান্ত আইন এবং নির্ধারিত বরাদ্দের মাধ্যমে। ইসরায়েলের জন্য সামরিক বিমান কেনার উদ্দেশ্যে আমেরিকান স্ন্যাপ সুবিধাভোগীদের কাছ থেকে কোনো অর্থ কেটে নেওয়া হয়নি।