সৌদি আরব জানিয়েছে, তারা নিজস্ব বেসামরিক পারমাণবিক কর্মসূচি গড়ে তুলছে এবং মার্কিন প্রযুক্তি ও সহযোগিতাকে অগ্রাধিকার দেবে। দেশটির পররাষ্ট্রমন্ত্রী ২০২৩ সালের মে মাসে বলেন, রাজ্যটি যুক্তরাষ্ট্রের অংশগ্রহণে কর্মসূচি গড়তে চায়, তবে এগিয়ে যাওয়ার পরিকল্পনাও রয়েছে। অস্ত্র বিস্তারের কেন্দ্রীয় প্রশ্ন হলো, সৌদি আরব নিজ দেশে ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করবে কি না এবং যুক্তরাষ্ট্রের যেকোনো সহায়তার সঙ্গে কী নজরদারি ও আইনি সীমা থাকবে।
ধারা ১২৩-এর চুক্তিতে কী প্রয়োজন
বিদেশি রাষ্ট্রের সঙ্গে উল্লেখযোগ্য মার্কিন পারমাণবিক সহযোগিতার জন্য যুক্তরাষ্ট্রের অ্যাটমিক এনার্জি অ্যাক্টের ধারা ১২৩ অনুযায়ী চুক্তি দরকার। এতে অস্ত্র বিস্তাররোধের মানদণ্ড নির্ধারিত, যুক্তরাষ্ট্র-উৎপত্তির উপাদান ও প্রযুক্তির নির্দিষ্ট হস্তান্তর ও ব্যবহারে মার্কিন সম্মতি আবশ্যক, এবং কংগ্রেসের পর্যালোচনার বিধান রয়েছে—বিস্তারিত যুক্তরাষ্ট্রের আইনে। তবে আইনটি প্রত্যেক অংশীদারকে সমৃদ্ধকরণ বা পুনঃপ্রক্রিয়াকরণ ত্যাগ করতে বলে না। “গোল্ড স্ট্যান্ডার্ড” একটি নীতিগত মডেল, সর্বজনীন আইনি শর্ত নয়।
২০০৯ সালের যুক্তরাষ্ট্র-সংযুক্ত আরব আমিরাত চুক্তি আরও কঠোর স্বেচ্ছামূলক মডেল: আমিরাত নিজ ভূখণ্ডে সমৃদ্ধকরণ ও পুনঃপ্রক্রিয়াকরণ না করার অঙ্গীকার করেছিল। সৌদি চুক্তিতেও একই অঙ্গীকার থাকতে পারে, তবে ধারা ১২৩-এ এটি পূর্বনির্ধারিত শর্ত নয়। আইন এবং আমিরাতের নজির—দুটিই কংগ্রেসনাল রিসার্চ সার্ভিসের পর্যালোচনায় ব্যাখ্যা করা হয়েছে।
সৌদি সুরক্ষাব্যবস্থা ও IAEA-র নজরদারি
২০২৪ সালের ৩১ ডিসেম্বর সৌদি আরব তার স্বল্প পরিমাণ প্রোটোকল প্রত্যাহার করে আন্তর্জাতিক পরমাণু শক্তি সংস্থার সঙ্গে পূর্ণাঙ্গ সুরক্ষা চুক্তি সম্পূর্ণভাবে কার্যকর করায় দেশটির সুরক্ষা ব্যবস্থায় পরিবর্তন আসে। IAEA এই পরিবর্তন INFCIRC/746/Mod.1-এ নথিভুক্ত করেছে। পূর্ণাঙ্গ সুরক্ষাব্যবস্থায় চুক্তির আওতায় ঘোষিত পারমাণবিক উপাদানের হিসাব রাখা ও যাচাই করা প্রয়োজন; সৌদি কার্যক্রম বাড়ার সঙ্গে প্রোটোকলটির অবসান পরিদর্শন কাঠামোকে শক্তিশালী করে।
সুরক্ষাব্যবস্থা সমৃদ্ধকরণের নিষেধাজ্ঞা নয়। ঘোষিত পারমাণবিক উপাদান শান্তিপূর্ণ কাজে ব্যবহৃত হচ্ছে কি না তা যাচাই এবং অপব্যবহার শনাক্ত করতে এগুলো সহায়তা করে। যুক্তরাষ্ট্র-সৌদি যেকোনো ব্যবস্থায় সহযোগিতার শর্ত, পরিদর্শন, জ্বালানি সরবরাহ এবং সংবেদনশীল প্রযুক্তি কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে—এসব নির্দিষ্ট করতে হবে। সৌদি আরবের চুক্তিগুলো IAEA-র দেশভিত্তিক সুরক্ষা নথিতে তালিকাভুক্ত।
বিষয়টি ইসরায়েলের কাছে গুরুত্বপূর্ণ কেন
সৌদি যুবরাজ মোহাম্মদ বিন সালমান ২০২৩ সালের এক সাক্ষাৎকারে বলেছিলেন, ইরান পারমাণবিক অস্ত্র অর্জন করলে সৌদি আরবও তা চাইবে। এই বক্তব্যের কারণে সমৃদ্ধকরণের অধিকার, যাচাই এবং মার্কিন সম্মতিভিত্তিক সুরক্ষাব্যবস্থা আঞ্চলিক নিরাপত্তার কেন্দ্রীয় বিষয় হয়ে উঠেছে।
ইসরায়েলের জন্য স্বাভাবিকীকরণ চুক্তি আঞ্চলিক সম্পর্ক গভীর করতে পারে, আর সীমাবদ্ধতা দুর্বল এমন পারমাণবিক ব্যবস্থা অস্ত্র বিস্তাররোধের নীতি ক্ষুণ্ণ করতে পারে। নীতিগত প্রশ্ন হলো, অপব্যবহার ও আঞ্চলিক উত্তেজনা ঠেকানোর মতো শক্তিশালী শর্ত রেখে যুক্তরাষ্ট্র বেসামরিক জ্বালানি সমর্থন করতে পারবে কি না। পারমাণবিক শর্ত বৃহত্তর যুক্তরাষ্ট্র-সৌদি প্যাকেজের একটি অংশ, যা প্রতিরক্ষা, অস্ত্র ও কংগ্রেস বিষয়ক পাতায় বর্ণিত হয়েছে।